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0-3歲托育中心

羊城晚報:3歲以下的娃誰來管?

2019-03-13 18:33:26作者:MoreCare 點擊量:

建議由國家衛健委牽頭做頂層設計
0-3歲的孩子由誰來照看?這是許多家庭正面臨的難題。不久前公布的一份調查顯示,孩子上幼兒園之前是否有人幫忙照料,是七成以上受訪者決定是否生孩子時首先考慮的問題。
今年的政府工作報告提出:“加快發展多種形式的嬰幼兒照護服務,支持社會力量興辦托育服務機構,加強兒童安全保障。”這也意味著,0-3歲托育服務開始得到國家層面的重視,那么,0-3歲托育服務工作究竟應該如何推進?在北京參加全國兩會的政協委員們紛紛建言獻策。
婦聯界別全國政協委員提出了《關于推進3歲以下托幼服務幫助婦女平衡工作家庭的提案》。該提案指出,有調查顯示,目前0-3歲嬰幼兒在我國各類托幼機構的入托率僅為4%,低于一些發達國家30%-50%的比例;而家長的托幼需求卻不容忽視,據相關調查顯示,48.2%的被訪者有0-3歲兒童托育服務需求,希望2歲半以內入托的比例為70.4%。
提案還指出,3歲以下托幼服務體系尚未建立,管理體制尚不健全,國家目前還沒有一個明確的主管部門來統一領導全國3歲以下托幼事業發展,缺乏全國性的關于3歲以下托幼服務發展的相關意見和政策措施來指導、規范托幼事業發展,亟須頂層設計規劃,構建相關政策法律體系。
婦聯界別全國政協委員建議,由國家衛健委牽頭建立跨部門協調工作機制,從國家層面加快對3歲以下托幼服務的頂層設計,加大對3歲以下托幼服務的相關政策支持,統籌推進托幼事業發展;國家發改委將3歲以下托幼服務納入經濟社會發展規劃,加快完善相關政策,強化對3歲以下托幼服務發展的政策引導和統籌引領作用;工商和市場監管部門依法加強對盈利性托幼服務機構的安全監管,督促托幼服務機構落實安全責任制,嚴防安全事故發生;教育部指導高等院校和職業院校根據需求開設嬰幼兒照護相關專業,加快培養相關專業人才。
建議納入政府公共服務體系
全國政協委員、廣州市政協主席劉悅倫同樣關注0-3歲托幼服務。劉悅倫說,托幼機構運營涉及托管、養育、教育、收費等,目前均沒有統一的標準,普遍呈現無序發展狀態,并由此衍生出收費高、師資差、安全措施不到位等一系列問題。
劉悅倫建議,由業務主管部門牽頭,制定國家關于推進托幼機構建設和托幼事業發展的全局性規劃,把3歲前托幼服務納入政府公共服務體系,明確托幼服務發展的總體要求、發展目標、工作重點、獎補項目、保障措施等,建立科學育兒的發展思路,制定扶持政策,建立政府指導、部門監督、市場運作、社區組織、家庭參與的工作機制,鼓勵采取公建民營、民辦公助、政府出錢等購買服務等方式,推進托幼服務業的發展。
建議探索社區就近托育服務模式
針對目前0-3歲托幼服務急缺現狀,多位全國政協委員指出,應當增加托育服務供給。
全國政協委員、重慶第二師范學院院長杜惠平建議,積極鼓勵現有規模較大的幼兒園創辦園中園,在幼兒園內設立托育中心。 
全國政協委員、民盟中央常委、江西省政協副主席劉曉莊同樣建議,利用社區現有的資源開展“短時看護”服務,建立公益性社區嬰幼兒托育網點,探究“社區化、就近化”的托育服務模式。
全國政協委員、北京協和醫院麻醉科主任黃宇光建議,在育齡婦女較多的企事業單位,設立專項經費恢復托兒所建制,由國家相關部門為企事業單位設立專項財政預算。

業內聲音
期待托育服務統一標準
合格托育師尚缺百萬人
對于0-3歲托育服務,家長們怎么看?最近幾天,羊城晚報記者在廣州城區做了隨機采訪,采訪中家長們對托育機構的認識,僅停留在早教機構或親子樂園階段,并未有更深層次的了解。
華南師范大學教科院教授、博士生導師袁愛玲表示,當前,0-3歲這一階段的早教機構,只要到工商注冊,基本上就可以開辦。“開辦的規模、標準、質量,幾乎沒有任何一個部門去監管。家長帶著孩子參加孩子的學習,根據自己的判斷擇優。”袁愛玲說,“政府工作報告出來之后,相信會有更多的社會力量來繼續辦好托幼機構或是幼兒園。”她同時也強調,在這個過程中各級政府加強監管非常重要。硬件、軟件的標準;收費是否合理,都需要進一步明確。
政府工作報告中關于托育服務的內容,也得到了市場的關注。國內較早開展全日制嬰幼兒托育機構服務的MoreCare茂楷公司總經理蔣磊表示,2018年他們已聯合多家院校、機構共同起草了《全日制嬰幼兒托育機構服務規范》和《全日制嬰幼兒托育機構服務評價指南》,以期為市場提供一個可供參考的托育機構選擇標準。下一步,除了按照當前他們參與制定的標準來操作外,合格的托育服務師資已成為嬰幼兒照護行業急需解決的痛點,“整個行業合格的托育師資缺口預計達百萬級別,行業的培訓和有關院校的培養需要盡快行動起來”。

原文來源于羊城晚報:http://ep.ycwb.com/epaper/ycwb/html/2019-03/13/content_30202.htm#article

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